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北京市政協市委統戰部聯合召開議政會聚焦綠色交通出行

2019-11-08 13:30 編輯:TF003 來源:北京晚報

今天上午,圍繞“推進公交線網規劃優化、加快慢行系統建設,加強非機動車管理,不斷完善綠色交通出行體系”主題,市政協和市委統戰部聯合召開議政會。議政會上,政協委員、專家為綠色交通出行建言。臺盟盟員、北京土人城市規劃設計股份有限公司分院副院長朱峰希望,能夠利用濱水空間建“自行車綠道”,讓“伴著河流騎回家”成為眾多北京人的幸福。

為了更好地建言完善綠色交通出行體系,市政協和市委統戰部于今年3月份就啟動了相關工作,由市政協人口資源環境和建設委員會牽頭,組建了由各民主黨派市委、市工商聯、無黨派人士、部分全國政協委員、相關領域專家和有關科研院校參加的聯合調研組,先后召開了情況通報會、調研工作會、座談研討會12次,組織了5次集中考察活動,共計388人次參加。

目前 濱水綠道重步行禁騎行

建議 利用河道打造自行車綠道網

臺盟盟員、北京土人城市規劃設計股份有限公司分院副院長朱峰希望,能夠讓“伴著河流騎回家”成為眾多北京人的幸福。

朱峰介紹,北京中心城區水系河網密度高,六環路以內有河道52條,約550公里,基本覆蓋整個中心城區,但是中心城區已建成的濱水綠道,如營城建都濱水綠道、蓮花河濱水綠道等均為步行綠道,禁止騎行。綠道建設在重視生態、景觀、休閑、文化功能時,忽略了自行車騎行功能。以壩河為例,沿線規劃人口約100萬,涉及多個產業園、金融商務區、使館區和會展區,目前從東壩社區到東直門駕車須繞行五環、機場高速,早晚高峰用時超過1小時,若沿壩河綠道騎行只需40分鐘,并可銜接沿線4條地鐵線。如果能夠建設“濱水自行車綠道”,并延伸路權至周邊地鐵站、公交站,必能促進市民選擇“B+R”(自行車+換乘)的綠色出行方式,緩解區域機動車交通擁堵。

朱峰認為,相比建設架空自行車道,利用連續的濱水空間建設“自行車綠道”簡單易行、經濟節約,且更加安全、舒適,環境也更優美。應堅持規劃引領,有序實施濱水自行車綠道建設,打破河道防洪排澇單一思維,促進河道復合型利用,在滿足防洪評價的基礎上,探索在常水位以上洪水位以下設置自行車綠道,通過精細化設計與管理,保障安全與親水共存。在具體操作上,可以利用河道一側的巡河步道或機動車道,改建自行車綠道,在綠道與城市道路交叉處采用下穿橋梁、上跨城市道路或設置紅綠燈等方式保證綠道連續性,并在交叉處放大綠地廣場,引導騎行車流。

清華大學交通研究所副所長楊新苗也關注河道與自行車道的結合,他建議依托連接二環與四環的12條河流、鐵路空間的綠色廊道建成貫穿二、三、四、五環的自行車道“城市風輪”。“今天我連線所在的通惠河,歷史上曾對北京城的建設發展發揮了極其重要的作用。今天它西起東二環,跨越三、四、五環,一路向東,河道兩側具備慢行系統改造空間,連接起首都核心區和城市副中心,覆蓋人口眾多,出行需求巨大。”站在通惠河岸邊,楊新苗連線議政會現場建議,率先在通惠河沿線貫通自行車和步行通道,建設一條自行車高速路,滿足沿線巨大的出行需求,有效替代沿線小汽車出行,緩解京通快速路等道路的擁堵。

目前 地鐵站和停車場接駁不便

建議 建立非機動車多元化接駁體系

市工商聯執委、市靜態交通業商會會長于化龍關注的是換乘自行車停放的問題。

除了共享單車之外,私家自行車在很多情況下是騎行換乘的一種選擇,有些人從家到公交站點的距離過長,需要騎電動自行車換乘。這些都對非機動車存放提出了更高的要求。于化龍說,目前北京非機動車存放有三個問題,一是地鐵站和公交樞紐旁邊的非機動車停車場接駁既不方便也不安全,二是沒有像停放汽車的P+R(停車+換乘)模式一樣把換乘與存車統一管理,三是騎行環境中沒有B+R的標識引導。

于化龍說,應把規劃設置合格的B+R停車場作為優化城市騎行環境的著力點,在規劃和用地方面從本質上解決問題,制定全市B+R停車場專項規劃,以空間小型化、形式立體化、接駁多元化、使用便捷化、收費關聯化的思路構建北京城市B+R體系,B+R停車場不但要與城市軌道交通接駁,還要充分與地面公交、城際大巴、城際軌道接駁,建立非機動車與各類公共交通的多元化接駁體系。在具體操作上,要強化B+R停車場優先供給接駁停放的功能,建立近似于P+R的非機動車存放與換乘公共交通的關聯管理系統,在經濟上引導自行車與公共交通密切結合,促進以騎行填補公共交通首末2公里短板。可以充分利用現有P+R資源,將P+R改造成非機動車與小汽車共用的停車場,同時加強B+R停車場的專業服務與管理,讓市民踏踏實實地停放非機動車。

目前 不安全成不騎車首要原因

建議 建設享有獨立路權的慢行系統

全國政協委員、無黨派人士、北京交通發展研究院院長郭繼孚建議,大力改善綠色出行環境,還步行和騎車人路權。

北京市5公里以下的中短距離出行達到52.9%,是自行車的適宜距離,為什么大家不騎?郭繼孚說,調查發現,排名第一位原因的是不安全。機動車停車占用自行車道、步道現象非常普遍,這也是騎車人和行人反映最多的問題。郭繼孚建議,大力改善綠色出行環境,還步行和騎車人路權。可以總結自行車專用路經驗,建設享有獨立路權的慢行系統,保證騎行秩序。郭繼孚表示,交通秩序是大都市風范的名片,當前北京的非機動車,特別是快遞、外賣車等逆行嚴重,應加強執法和管理。同時對出現逆行現象多的路段進行分析,對過街設施不合理、過街距離較長等問題,應盡快改造。

目前 地面公交客流3年下降8億人次

建議 搭建地面公交骨干線網

作為北上廣深等城市交通委員會和北京公交集團等十幾座城市公交公司的特聘專家,徐康明建言北京地面公交發展。徐康明說,2015年至2018年,地面公交客流從38.8億人次下降到30.17億人次。除外部原因外,公交線網也存在內部問題,比如與2015年對比,公交線網日客流下降了200多萬人次,但車輛與運能投入未相應調整,運能已由不足變為過剩。2016年至2018年,雖累計優化線路475條,但側重解決局部效率低的問題,缺乏從走廊、區域整體優化的策略。

徐康明建議,搭建地面公交骨干線網。北京相關研究機構也正在研究和規劃地面公交骨干網絡的形態、走廊選擇和線路走向,在搭建地面公交骨干線網的時候,應該采用組合線路的運營組織模式,取消低客流或運營效率低的直達線路,通過一次換乘線網中的其他線路到達目的地,進一步提升地面公交骨干網絡的服務覆蓋面和效率。另一項重要配套舉措是線路之間的免費換乘或優惠換乘,這種設置避免乘客換乘的額外支付,同時提升通道上公交線路的運營速度。

連線

日均客流350萬人次高鐵站怎樣煉成

市政協委員李贊東通過視頻連線,建言北京城市副中心綜合交通樞紐建設。

“我所在的位置是新宿站100多個出入口中的一個。”大屏幕中,曾經在日本生活工作十幾年的市政協委員、中國農業大學生物學院教授李贊東,借著在日本出差的機會,通過手機視頻連線,將日本東京新宿高鐵站綜合交通樞紐展現給現場的委員、專家,建言北京城市副中心綜合交通樞紐建設。

“新宿高鐵站是世界上日均人流量最大的車站之一,地上地下共有國鐵、私鐵和地鐵等11條線路,還有眾多公交線路在此換乘銜接,每天運送的旅客超過350萬人次。”李贊東說,新宿站能運轉有序,是因為有三個突出特點:圍繞綜合交通樞紐進行城市功能統一布局規劃;交通樞紐周邊進行高強度土地綜合開發;通過密集分布的出入口及地下邊廊,將綜合交通樞紐與周邊商業、辦公、酒店、教育等各類建筑緊密聯系。“這讓東京綜合交通樞紐的出站客流中90.6%的人通過步行和自行車方式疏解。”李贊東說,北京城市副中心綜合交通樞紐正在加緊籌備建設,應該夠吸收以往幾個交通樞紐建設的經驗教訓,把副中心綜合交通樞紐打造成一個不留歷史遺憾的世紀工程。

除了李贊東委員外,本次議政會還現場連線了3位委員、專家,身處上海的交通領域專家徐康明在連線中提出了對北京地面公交線網優化的幾點建議,清華大學交通研究所副所長楊新苗在CBD通惠河畔現場展示他綠色出行“城市風輪”的理念,市政協委員、北京人民廣播電視臺交通廣播“一路暢通”節目主持人李莉,在電臺直播間建言為市民打造安全、舒適、高效的綠色出行環境。

市政協相關負責人介紹,議政會設立的初衷就是加強聯系、協商議政、凝聚共識,這些年市政協和市委統戰部一直致力于探索創新,從協商選題、高層參與、現場互動到調整出席范圍、增加發言代表、進行網絡直播,還有今年首次嘗試的視頻連線,形式多樣,但初心不改,都是為大家搭建一個信息暢通、溝通便捷、可以一展所長、直抒胸臆的協商議政平臺。

(原標題:市政協市委統戰部聯合召開議政會聚焦綠色交通出行 與會委員、專家表示

濱水綠道不該禁行自行車)

來源 北京晚報 記者 孫穎 文并攝

流程編輯 TF003

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